2019年7月25日

杨尚昆与三年困难时期精减城市人口和职工–中国共产党新闻-

  20世纪60年头初,我国正对照极慢地的理财沉重地,中决定停止修补、固化、充满、优秀的修补民族理财的八字策略性,城市百姓缩减2000万的必要条件,就这非常,中代偿罩的营造,杨尚昆是圆状物引导。90年头,杨尚昆写回想录,很多时分,笔者议论过健康状况如何城市百姓缩减体系,只鉴于,他事先的生机勃勃次要集合在写好《回想录》第一册(即中文献出狱社出狱的《杨尚昆回想录》),城市百姓缩减的成绩从不被提上待议诸事项一览表。。帮忙他留念,我听了他普通的权的柔荑花序,搜集了稍许的交流,把弥撒曲人资料放合作,让他搁置起来一下。他面向很下场。,资料上画了弥撒曲人一瞬间。,对我说:你的总计资料都很有帮助的,它让我忆及很多回想。让我预备好,等你写完这段,易怒地相干亲密的伙伴。”使成为一体惋惜的的是,《杨尚昆回想录》第一册目录根谈完后头地,他又忙着使安定留念周恩来、刘少奇和彭德怀在期生日的3篇文章,论城市百姓缩减的赞成。

  城市百姓缩减2000万,笔者公务的在历史说话中肯一件主要争论点,这也杨尚昆在H中够用阶段的最艰难的使过于劳累通行证。。如今,依据他搁置起来的资料,杨尚昆掌管中代偿罩任务。

  杨尚昆再次变为耳朵者

  杨尚昆说:我说过很多次了。,我的参谋长是个听众。。微暗谁符合,谁不符合。,但必要的某个人的来处置,各种的都将落在我随身。。比方,三年沉重地工夫,城市百姓缩减,我不实现预支的出路我为什么要照料它。精简任务原本是习仲勋、安子文,他们是守夜者,习仲勋是国务院副总理兼秘书长,安齐文是中一套部大臣,由他们精简,可以这么说。想不到的,196年七数千民代表大会前夕,1月6日,周总理在中南地震磁带记录装置厅进行聚会,给出命令摆设、精简和行政精简。会上,周总理表明我结合本人使成群。,操纵总计公务的的任务精简。你很惊喜吗?事先我以为,这是周总理代表中市政服务机构宣告的决定。,默认坚苦的任务,沉重地重重,作为该机关的资深的公务员,唯一的使拖延分派,使过于劳累旁边的,尽全力之。”

  动员起来和炮位2000万城市百姓距城市,这真是够用的中等的。。周总理说,这相当于本人公务的在。彭震说,虽然是最依从的武装,从火线技术动作左直拳右直拳百万给出命令,这两者都不轻易。。只鉴于,这项使过于劳累在一年多工夫内够用阶段。。杨尚昆说:这是本人奇观。。这种奇观除非在奇纳共产党的党的引导下才干发作。。事先,笔者告知又来的劳工,一旦公务的地势利用,他们将作为优先于事项被请求使后退。只鉴于,很久以后,现场‘文化大革命’使烂醉了总计奇纳,民族理财正更大的窘境中。。十一届三中全体聚闭会,有些地区人力过剩重行进入城市,乡镇业务招引更多人,离土不离乡,到这地步成绩解决了。。”

  施行八字策略性,城市百姓紧缩

  杨尚昆说:“如今50岁摆布的人对三年沉重地工夫未定之事浮光掠影。当年,将近全世界都缺食物,弥撒曲人人患有水瘤。,在稍微位渴望致死。那几年,政府财政困难有多大?内省居住于的生命,笔者需求显示,连锁商店展现供应。给全世界的食物、系数油需求刀切。1961年,现在称Beijing的每个固局部只发行3踏的布票。彭震解说说,3踏的布票必然未必制衣,笔者买些布补一下吧。。3踏的布不克不及用来修补,鉴于你买了一件商品手巾,你也要收几十二分之一的布票。事先真的很沉重地!在这种场面下,中政府必要的出现修补、固化、充满、即席演出创作的八字策略性,民族理财连锁商店修补。”

  “修补、固化、充满、中吃水了八项改善策略性。。公务的计委依据聚会生机勃勃向国务院甘受了《就1961年民族理财展现瞄准的致力于讨论》,1961年民族理财展现该当使现代化。、固化、增进尽,增进新的容量。在核准致力于讨论时,周总理以为最好是,建议增进刻度一词。,从此处变得有条理了本人全部的修补、固化、充满、改善八字方针。9月30日,公务的计委的致力于讨论经中商务部授权。。但事先,它建议修补民族理财,零度依然是继续跃起,从此处,很难真正实现预支的出路。

  1960年8月14日,中排放了《就发展粮食补给保证的若干反对的话》、以增进获利和秩序为果核的易弯曲的阐明,第一流的,某个人的建议宽宏大量的非制片人,阜消费酵母饼。本人月后头地,中核准了习仲勋《就中各机关坯体制备场面和精简反对的话的致力于讨论》,它还决定找到本人由五个的构件结合的中政府使成群。,安子文、习仲勋、专家·瑞、钱瑛、刘仁妥协,安齐文肩起圆状物引导,习仲勋任首领,一致引导,精简任务。

  1961年1月,奇纳共产党的党八号届中市政服务机构第九次全体聚会、固化、充满、优秀的八字策略性。只鉴于,热情的的左思惟无从根上克复,全体聚闭会,表现八字策略性依然无发生。

  4个月后头地,1961年5月,面临越来越讨厌的的理财地势,中另一次任务聚会。会上周总理作就粮食补给成绩和城市百姓紧缩的致力于讨论。他说,食品成绩的根receive 接收,从城市到公务的的百姓缩减。健康状况如何执法?最要紧的策略性,居住于从哪里来?,回到哪里去。笔者的职员依然可以饲料低调,较低的压力将不会挤入笔者的破土,相反,劳工是可以节省的。,增进劳工消费率。三个人的吃三个人的的饭,不要为五个的人吃饭。理财专家注要紧缩减劳工量,动员起来城市。他转位,如今笔者有两个选择。:一是继续发掘农夫的供应品;一是城市百姓到地区。必要的选择两条途径,别无他法。我以为唯一的走城市百姓紧缩末日危途。对此,杨尚昆带着神情说:事先,我刚从河北省徐水市来、安国等地地区考察、朗诵民公社60条来吧,慢车农夫的供应品普通每人不到1公斤原粮。,添加在小饭馆废品了很多食物,构件短少食物,尤其,次要劳工力的食物缺乏是本人公共的气象。。从此处,我很法官理财专家忠实伙伴的晦涩的说话,即时致力于讨论,真正急于接受成绩的锁上。”

  任务聚会完毕后,城市百姓缩减任务早已开端仔细发展。。

  1961年8、9月,中在芦山(秒芦山)集合任务聚会。聚会一致施行了修补、固化、充满、优秀的八字策略性要紧意思的个人风格,这是民族理财修补的真正开端。芦山聚会够用总有一天,10月6日,中核准公务的计委党组《就秒个五年展现后两年使牲口众多展现(瞄准)的致力于讨论》,对第九条规则的目的作了较大修补。。诸如,钢,从1961年原产1900万吨到850万吨。

  事先,鉴于弥撒曲被动性员起来回家的人都是新来的;同时,事先的城市供应很沉重地,地区的食物、副食品可能性比城市食品宽松。,阻碍决不预支,到这地步,流线化轻易地停止。1961年缩减873万人;城市百姓缩减了大概1000万人,粮食补给增产40亿斤。

  七数千的欣喜

  芦山闭会,八字策略性早已开端施行。,但理财地势仍不脱悬崖。立刻,1961年10月,苏联共产党的党进行了秒十二次国会。,赫鲁晓夫的反华晋级。国际、海内地势在民党内发生了新的思惟潮流。。稍许的忠实伙伴为了还击外观反华促使对我的袭击,做出计划进行英超和美国不顾各种的,又一次,困乏的加深了。;更多的忠实伙伴,次要是县级以下忠实伙伴,对上级引导的主观主义、高目的、盲人社区有赞扬,呼吁助长民主治理,总结经验教训,好转窘境。中早已思索过这些场面,年中治理局膨胀物聚会,酝酿膨胀物到县级公务员的中任务聚会。。依据这种生机勃勃,11月13日,中市政服务机构秘书聚会的决定,12月2日集合任务例会,1962年1月再集合一次膨胀物到有县级引导公务员和要紧厂矿、业务符合人致力于的任务聚会,这执意后头的七数千的欣喜。

  1962年1月11日,膨胀物中任务聚会在现在称Beijing进行。普通的7118名会议代表列席了聚会。。七数千逐渐增加合作闭会、议事,未定之事在任何的时分,在持有违禁物公务的,这都是任一使掉转船头性的任务。刘少奇向大会查阅书面致力于讨论。这份致力于讨论无包住过于就精简武装成绩的译本。,只鉴于分量很重。,不含糊的转位,精简武装和精简行政的成绩是。

  杨尚昆说:这是本人小插曲。。聚会继续了半个多月,春节快到了(2月5日,全世界都以为是时分完毕了,他们本人接本人地邀请与C的引导忠实伙伴合影。。1月28日,8000多人和任务作为正式工作人员的致力于了聚会。,到中南海怀仁堂外的铺草皮上,中治理局七次、秘书忠实伙伴合影一张。后部2点开端,3点40分完毕。,只花了本人多小时,规律。、相片照得很未搀水的。未定之事对这么多人来说,这是任一崭新的的使掉转船头性任务。”

  只鉴于,聚会还无完毕。。弥撒曲人人作出了弹回。,我没说完我以为说的话,依然使成为一体呼吸暂停;另一边流言蜚语,在使成群聚会上,民主治理被镇压了。,不要让居住于相干亲密的伙伴等等及其他。。这些场面流言蜚语到毛泽东那边。1月29日,毛泽东就在大会上宣告,要 “趁热打铁”,笔者完毕吧。,聚会拖延到春节前完毕。。遮蔽的语态,全场温暖的鼓掌。防备在使成群聚会上镇压民主治理,中各自的常务市政服务机构下到每个使成群。刘少奇去安徽,周恩来去了福建组,朱德去山东使格式化,理财专家去陕西使格式化,邓小平去了四川组。鉴于中引导忠实伙伴的列席,聚会的空气忽然地主动语态起来。。地、县级忠实伙伴向省级出现反对的话。2月1日,毛泽东又决定,聚会延伸了几天。,让笔者都说完笔者至于的话,现在称Beijing春节高兴。2月7日,周总理在大会上说话,他出现了八种克复流行的沉重地的方法。率先是严格的精简机构,城市百姓紧缩,缩减职员量,缩减食物供应。他宣告:中方针决策,1962年上半年要继续城市百姓紧缩700万人,内脏,缩减工人500万人。上半年施行精简目的后,Y的后半时还应思索新的精简展现。。这是克复流行的沉重地最要紧的真实情况,这也修补任务说话中肯本人要紧环节。在周总理说话继,聚会落幕。

  聚会某一时代的,奇纳共产党的党中市政服务机构、国务院就额外的缩减工人和城市百姓的决定,听取与会忠实伙伴的反对的话。1月17日,又由杨尚昆掌管议论了习仲勋草拟的《中精简使成群就各级公务的机关、庞大的家族、就精简民团体的建议。闭会,中授权了这么纵列。

  七数千的欣喜某一时代的,杨尚昆列席了大田聚会,早晨,笔者必要的听取每个使成群的议论致力于讨论。,笔者还得处置日常事务,每天漏夜,延续20天关于,我不克不及证实。,够用他害病了。。聚会完毕后,中授权,杨尚昆距现在称Beijing休憩了几天。2月19日,杨尚昆冲回北津,预备致力于中华民共和国常务市政服务机构秒十一次膨胀物聚会,他仍然很累。,勉强证实。

  西楼聚会和中精简使成群正式找到

  1962年2月21日,刘少奇掌管集合全国见识的人大常委会膨胀物聚会。。刘少奇转位,在中任务聚会上,笔者无深刻的默认,极不乐意地揭露成绩,岂敢说天很黑!还它个原本面目,你惧怕什么?天很黑,它可能性是郁郁寡欢的。,它也能激起居住于克复沉重地的勇气。。他转位,如今正理财回复工夫,但在1949年以后的三年里无。,这是本人不正常的工夫。,具有凸出的的潜质。回复理财是难以忍受的性的,以凸出的的方法,施行理财修补方式。理财专家在会上的说话中注重,城市百姓缩减,这是克复沉重地的根方式,不思索暂时授权,或许从长远观点来看,必然是这般。。理财专家以为,依据刘少奇的腔调,那是音长很长的工夫,鉴于它是本人不普通的特殊的佩里奥,必然有方式处置这么不普通的工夫。

  城市百姓缩减,鉴于这是克复沉重地的根方式,安逸,笔者必要的僵持集合一致。,悉力够用阶段它。西塔聚会,2月22日,中书记处正式决定中代偿罩的营造。杨尚昆组、习仲勋、谢富治、张启龙、专家·瑞、章夷白、高云平、童小鹏由8人结合,杨尚昆是圆状物引导。中精简使成群由中直接地引导。,符合处置与精简作为正式工作人员的使担忧的日常事务,总是向中致力于讨论,探究并出现receive 接收。原安齐文肩起圆状物引导的中精简五人使成群加快进展取消。

  2月27日,中代偿罩第一流的全体聚会,决定复兴本人日常任务一套,复兴办事处,日常任务由专家·瑞符合;同时,决定一套六点使成群,去华北离去主义、西南、西向北方向、华东、中南、深刻默认向西南地势,考察探究。同时,杨尚昆将派两组人到中办公楼,在南、向北方本人从事工业的对比地富裕的的中等城市,考察八字策略性的施行场面,并出现运动。、城市百姓缩减任务中在的成绩。几天后头地,由群众任务组组长王愈明和从事工业的组组长贾步彬各带本人选民别到了无锡和石家庄。

  事先,处处、普通来说,各机关都在精简作为正式工作人员的、城市百姓缩减的要紧意思个人风格缺乏,变动从而产生断层很严格的。,举动温和的,存有梦想。指画这种场面,周总理高位珍视中整风任务。,同时越来越紧了,越来越项目。他无穿越任何的机遇。,反复地说廓清精简任务和精简POLI的意思。

  事先,在稍许的公务员中,的确有稍许的含糊的听说,重音是地势正逐渐利用。,多用人没什么。。过于了,不克不及缩减人的量。,消费消融,任务也被减弱了。共产党的党换衣了依托劳工阶级的策略性吗?。杨尚昆说:我在公务员中反复地说解说过,特殊思索到党对各任务组的求助于。我说这么成绩必要的从思惟上加以廓清,依托劳工阶级绝不谓语劳工力越大,。劳工阶级的浆糊,支持物理财发展程度。依据笔者公务的的现实,排队行进或列队而行更大。,作为正式工作人员的多了,率先,笔者理所当然多吃些商品粮,农夫买不起,工农联盟有遇难船的残骸美国的冒险。很多人无十足的食物吃,害浮肿病,挤入城乡相干。从事工业的本质上的相干走调儿,它也会给在市场上出售某物、政府财政和民生导致沉重地,这些对劳工阶级坏事。到这地步中政府决定缩减百姓,这完整是为了劳工阶级的总效果津贴。,依托劳工阶级更。共产党的党是劳工阶级的先驱。,共局部的优质的决定了共局部必要的依托本身的阶级。,永久将不会换衣。”

  5月任务聚会开启了本人精简任务的场面

  西塔聚闭会两个月,1962年5月7日,中任务聚会(5月聚会),刘少奇掌管议论《中财经使成群就议论1962年修补展现的致力于讨论(草底儿)》。由于西塔聚会决定的根底,通行证片面考察和探究,在急于接受宽宏大量的资料的按照,额外的吃水了根底设施建造的项目策略性方式。。在这次聚会上,刘少奇转位夏普:普通来讲,流行的的治理地势是好的,民团结。但理财是根底,理财地势坏事,治理地势好吗?地基未变坚固,在沉重地的场面下,治理使习惯于可能性会使失望。他注重场面很明晰,思惟通,决议很大。。要下决议城市百姓缩减2000万关于,两年或两年半。

  会上,邓小平把修补理财、缩减作为正式工作人员的,提高地区消费排队行进或列队而行建造、农业生产消费发展被列为两个果核使过于劳累A。他说,有很多真实情况要做。,未定之事有两个果核使过于劳累:一是缩减城市百姓2000万,一是提高地区消费队任务。。这两件事不克不及倚靠。有些真实情况可以慢非常,只鉴于这两件事越抓迟越不顺。刘少奇赞成邓小平的个人风格,注重必要的神速采用举动缩减2000万CIT的百姓。他问各省、市、市政当局必要的营造指挥部,饲料中精简组交流,是什么发作了?,场面怎样,即时处置。他还说,弥撒曲人真实情况,促进使成群不符合,鉴于这不仅仅是复杂的成绩,这是总计民族理财的修补。他说,我被发现的事物要缩减2000万人比大跃起要沉重地得多。,把修补任务、精简任务,完成或结束任务,有更强的容量。

  5月11日,周总理在中任务聚会上的说话,转位,笔者无法设想不久以前结束了这么多厂子,摧毁这么多寺庙,缩减这么多人。这件真实情况,奇纳无本人政权能做到这非常。,除非笔者有这般做的根底。。现经国务院治理局常务委员聚会论。,更大的决议,这谓语1000多万劳工到地区去了。,地区的城市百姓理所当然争得2000多万。这是引导的决议,这也总计公务的的决议,将近勃然了笔者总计公务的的生命,这变动从而产生断层一件复杂的真实情况。。直接地采用举动,聚会决定,在中共中、国务院就额外的缩减失业的决定发布前,先把周总理在会上说话要点带回去,作为任务的根底。

  5月14日,中秘书集合致力于讨论会,李富春、李先念向现在称Beijing党政军15级关于公务员替班可以任务聚会生机勃勃,超越28000人听了致力于讨论,主会场谎话民大会堂,有八个俱乐部可以听同声带子,史无前例的动力。21日,中书记处议论经过并收回《中共中就缩减工人和城镇百姓的通过媒介传送要点的关照》,向总工人出现的邀请、公务员及其家眷,因此地区公务员农夫,都是,让它变为众所周知的名字。由此产生,5月27日,中收回在七数千的欣喜时草拟、奇纳共产党的党中在船尾反复地说修正、国务院就额外的缩减工人和城市百姓的决定,某个人的建议全国见识的的劳工人数必不行少的事物,额外的缩减1056万至1072万。公务的城市百姓应以1亿百姓为根底,再缩减2000万人(包孕从城镇到地区去的工人在内),同时,缩减食物商品粮的百姓。纵列排放前,5月24日,周总理还招集了各部党外引导人聚会。,对将要作出的党外公务员决定的项目绍介,这也解说了为什么这一决定增进了第一的减排目的,为额外的加重城市农业生产消费担子,加重农夫的压力,宽松的在市场上出售某物供应烦乱。他注重但愿笔者是总效果、各民主治理庞大的家族、全国见识的动员起来,一件商品心,无不行克复的沉重地。

  立刻,缩减劳工和城市百姓的展现早已从持有违禁物的奥林匹克运动会的报道。:中国北部精简作为正式工作人员的150万人,向西南180万人,西向北方向地区88万人,东晋248万人,中南部200万人,向西南171万人,全国见识的共缩减1037万人。;城市百姓缩减辨别为华北320万人,向西南410万人,西向北方向地区19.8万人,华东470万人,中南部400万人,向西南124万人,估计全国见识的共精减城市百姓1922万人。从伯爵各部申报的数字,濒临中邀请。

  可以聚会继,精简任务与民族理财特殊修补、停、并、替换与结成,决议大、方法对、举动快。到1962年10月,大中型城市减员使过于劳累。1962岁暮年终,奇纳城市总百姓11659万,与196岁暮年终的1277万人相形,百姓缩减被安逸增长和另一边增长真实情况补偿后,实践缩减1048万人;地区总百姓55636万人,与196岁暮年终的53152万人相形,增进2484万人。1963年开端,促进到日末阶段,中精简使成群的次要任务已转变到策略性R上。。

  1963年2月,中集合任务聚会。会上议论了由中精简使成群草拟的《就总计够用阶段和争取超额够用阶段精减使过于劳累的决定》。《决定》说:全国见识的仍有3260多万职员,仍有1.18亿人类生活环境住在城镇。,与流行的理财程度和消费使过于劳累的对比地,仍然多了。”“1963年全国见识的必要的缩减工人160万人关于,城市百姓缩减800万。该决定还建议:跟随民族理财的发展,宽宏大量的劳工减员后,笔者可以拨出稍许的钱来修补EMP的工钱。。这么纵列后头经过了共产党的党中市政服务机构。、国务院授权,3月3日正式排放。工钱修补的见识是管理以下的工人和公务员。,修补面积45%(施行后40%)。施行出路一,1963年全民持有违禁物制工人年平均工钱为641元,与1962年相形是592元,增进49元,增长%。

  3月15日,杨尚昆掌管集合一次关于公务员聚会,请周总理作本人就精简任务的致力于讨论。。周总理邀请精简任务要在本人工夫内够用阶段。,助长8月后头地的工钱修补,为第三个五年展现的发展使沉淀新的根底。总的来说,精简任务必要的急于接受到en,不要急于求成。。

  在精简业务和机构任务的预约发生继,中精简组开端清晰的租房额外的精简。1963年3月27日,中授权中精简使成群、庞大的家族、民团体额外的扩充和修补的致力于讨论,建议表现奇纳共产党的党中市政服务机构、国务院就完成或结束和争得超额够用阶段的决定。中机关行政机构设置总额,拟在眼前实有50900余人中再精减4900人,也执意说,被控制的总人数缺乏46人,,196年6月底减员前有67200多人,缩减21200人关于,缩减%。

  到1963年6月,与1961年1月相形,全国见识的工人总额缩减了1887万人;全国见识的城镇百姓缩减2600万人;食物商品食品的人数缩减了2800万人。。颠簸、轻易地、提早、超额够用阶段这项特殊使过于劳累,将近勃然了总计公务的的生命。1963年7月31日,就下达减员使过于劳累够用阶段和够用阶段反对的话的致力于讨论,到这程度,全国见识的的精简任务根上都晴朗的。。

  在流线任务根够用阶段后

  全国见识的的精简任务根上都晴朗的。后头地,中精简组无直接地遣散。,相反,继续任务。,聚会时而地集合给蒂姆。,辨析地势,探究策略性,操纵慢车机关妥善处置。直到1964年7月,中精简使成群也进行了聚会,城市劳工力炮位成绩根究。杨尚昆说,“1964年9月,我要去陕西四清朝工夫,临行前,我给小平、彭振写信法,距北津后解说我的任务,对精简使成群和稍许的善后任务授予了特殊阐明。,富春忠实伙伴可以统筹他们两个。20年前,李富春去西南下巴,他付托我做使聚集在一点任务;20年后,我去了陕西,他还把精简任务停止进行了他。,留念也很风趣。安逸,我给了他本人暂时使过于劳累。”

  在流线任务根够用阶段后,到1963岁暮年终,奇纳城镇总百姓数亿,1600万从事工业的劳工,辨别比1961岁暮年终的7亿人和2200万人净减1100万人和600万人;地区总百姓数亿,内脏,无数亿农业生产劳工,1亿人关于净增4400万人、2300万人。在事先的场面下,城乡百姓使成比例、贸工农型生产结构百姓比例朝着有理。。跟随城镇百姓的缩减,食品换得和售衰退期,农夫的粮食补给贮于蜂箱中程度增进了。,这些都极大地助长了农业生产的回复和发展。。1963年,粮食补给获利3400亿吉,与1959年获利势均力敌的,与196年的2950亿金属相形,增进450亿吉。

  大浆糊缩减劳工和城市百姓,这是在三年卓越的工夫的指定的历史在某种条件下,必要的采用的特殊方式。简而言之,地区担子不起这么多的城市固局部。,城市百姓必要的回到地区,别无出路。杨尚昆说:检验30积年的公司,数以干计的人正逆着历史潮流行进。,从城市到乡下的全体居民的巨万撤兵,这是本人史无前例的奇观。。这供应流言蜚语了全国见识的民的共同努力。,在部引导下克复沉重地的决议、力和勇气。他注重说:事先,同学会人数缩减了,不要紧后头又来城市仍然留在乡下的全体居民,他们都做出了奉献。。”

  历史作证,施行和施行修补NA的八字策略性,缩减城市百姓起着锁上功能。当年,杨尚昆治疗周总理为全国见识的民补充吃穿,煞费苦心,最后按时间表够用阶段了城市百姓缩减2000万这项攻坚使过于劳累,使掉转船头历史的奇观,为笔者的伯爵轻易地渡过三年处境困难,贸工农型生产结构消费的灵活的回复与发展。

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